Телефон доверия
8 (4152) 23-99-99

Рекомендации о порядке введения особого противопожарного режима на территориях муниципальных образований

Настоящие рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным Законом от 30.10. 2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и регулируют вопросы установления особого противопожарного режима на территориях муниципальных образований.

 В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в настоящих рекомендациях используются следующие основные понятия:

пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

противопожарный режим – правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров;

меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

государственный пожарный надзор – осуществляемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;

нормативные документы по пожарной безопасности – технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности;

профилактика пожаров – совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;

система обеспечения пожарной безопасности – совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

 

 3. Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимается решение о введении особого противопожарного режима при повышении пожарной опасности, а именно:

- увеличении количества пожаров или случаев гибели на пожарах людей в жилом секторе;

- возникновении пожаров с крупным материальным ущербом, вызвавших значительный общественный резонанс;

- возникновении сильного ветра (в том числе смерча и шквала) со скоростью в порывах 30 и более метров в секунду; повышение температуры воздуха до плюс 30 градусов по Цельсию и выше в течение одной недели и более;

- возникновении крупных лесных пожаров;

- установлении 3-го, 4-го или 5-го класса пожарной опасности в лесах по условиям погоды (в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 16 декабря 2008 г. № 532 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды»), а также вне зависимости от класса пожарной опасности, при обстоятельствах, требующих неотложных мер по защите населения, организации тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.

В соответствии с указанным решением издается соответствующий нормативный правовой акт, регламентирующий проведение необходимых мероприятий по укреплению или стабилизации пожарной безопасности на территории поселения или его части, который включает:

- основания для установления особого противопожарного режима;

- разработку дополнительных требований пожарной безопасности, действующих в период установления особого противопожарного режима;

- порядок реализации комплекса мероприятий, направленных на стабилизацию оперативной обстановки с пожарами и последствий от них;

- особенности организации службы пожарной охраны при введении особого противопожарного режима;

- порядок контроля реализации комплекса мероприятий по укреплению пожарной безопасности при введении особого противопожарного режима.

 

 4. По итогам принятых мер, а также в случае снижения пожарной опасности комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности принимается решение об отмене особого противопожарного режима.

В соответствии с указанным решением издается соответствующий нормативный правовой акт о снятии на территории поселения или его части особого противопожарного режима.

 

 5. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации совместно с Главным управление МЧС России субъекта разрабатывает комплекс мер, направленных на стабилизацию оперативной обстановки с пожарами и последствий от них, а также осуществляет контроль их реализации.

 

 6. На период действия особого противопожарного режима на соответствующей территории устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, предусмотренные нормативными документами пожарной безопасности, привлекаются силы и средства организаций для предотвращения и ликвидации последствий пожаров, выделяются для этих целей дополнительные средства.

 К дополнительным средствам обеспечения особого противопожарного режима относятся:

- средства для оплаты использования дополнительно привлекаемой пожарной, приспособленной и специальной техники предприятий и организаций;

- средства для оплаты труда лиц, привлекаемых к тушению пожаров в условиях повышенного риска для их здоровья и жизни;

- средства для предупреждения и ликвидации лесных и торфяных пожаров;

- резервные средства.

 В соответствии с частью 2 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

 

 7. Контроль осуществления мероприятий в период особого противопожарного режима осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

 

 8. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 года № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» территориальным отделам государственного пожарного надзора управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России субъекта предоставлено право вносить в органы местного самоуправления или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации предложения об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории и разрабатывать мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при введении особого противопожарного режима.

 В зависимости от складывающейся обстановки при установлении особого противопожарного режима целесообразно вносить предложения о введении дополнительных требований пожарной безопасности, а именно:

- осуществлении передач информационных сообщений о введении особого противопожарного режима через средства оповещения гражданской обороны;

- подготовке для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники;

- организации патрулирования территорий населенных пунктов силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований с первичными средствами пожаротушения;

- установке в населенных пунктах у каждого жилого строения ёмкости (бочки) с водой;

- проведении разъяснительной работы о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара через средства массовой информации на безвозмездной основе;

- осуществлении временной приостановки проведения пожароопасных работ на определенных участках, топки печей, кухонных очагов, котельных установок, работающих на твердом топливе, запрещении разведения костров, сжигания мусора и сухой травы в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в населенных пунктах, садоводческих товариществах и на предприятиях;

- ограждении периметров территорий предприятий, расположенных у лесных массивов, защитной минерализованной полосой шириной не менее 6 метров;

- устройстве защитных противопожарных полос шириной не менее 10 метров со стороны преобладающего направления ветра и удалении сухой растительности в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения (для исключения возможности переброса огня при лесных пожарах и пожарах на землях сельскохозяйственного назначения на здания и сооружения населенных пунктов, расположенных в лесных массивах и в непосредственной близости от земель сельскохозяйственного назначения);

- ограничении передвижения по территории лесных насаждений автомобильного транспорта без искрогасителей на выпускных трубах двигателей;

- обеспечении безвозмездного использования общественного транспорта для экстренной эвакуации населения;

Руководители организаций, учреждений, предприятий всех форм собственности при установлении особого противопожарного режима:

а) организуют круглосуточное дежурство имеющихся подразделений добровольной пожарной охраны и пожарной (техники, приспособленной для целей пожаротушения);

б) предусматривают использование для целей пожаротушения имеющейся водовозной, поливочной и землеройной техники (в том числе обеспечение ее водительским составом и горюче-смазочными материалами);

в) обеспечивают запасы воды для целей пожаротушения;

г) принимают меры по уборке сухой травы, иного горючего мусора с территорий, прилегающих к границам предприятий, организаций, учреждений;

д) осуществляют иные мероприятия, связанные с решением вопросов содействия пожарной охране при тушении пожаров.

 

 9. В случае принятия комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения об установлении особого противопожарного режима на соответствующих территориях на период его действия подразделения государственной противопожарной службы приказом начальника Главного управления МЧС России субъекта могут быть переведены на усиленный вариант несения службы, при котором:

- организуется круглосуточное дежурство руководящего и личного состава в соответствии с разработанным графиком;

- осуществляются дополнительные дневные и ночные проверки несения службы и состояния пожарной безопасности объектов;

- проводятся мероприятия по усилению противопожарной защиты объектов;

- проводится передислокация сил и средств подразделений гарнизона с учетом складывающейся обстановки;

- уточняется порядок взаимодействия со структурными подразделениями органов внутренних дел, службами жизнеобеспечения, отделом по делам ГО и чрезвычайным ситуациям;

- усиливается охрана зданий и территорий подразделений гарнизона;

- создаётся необходимый дополнительный резерв горюче-смазочных материалов и огнетушащих веществ;

организуется постовая и дозорная службы (при необходимости).

Оцените информацию, представленную на данной странице:
1 2 3 4 5
Спасибо, Ваш комментарий принят!
Рубрикатор
А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ы Э Ю Я Все
Загрузка...
По вашему запросу не найдено совпадений